20 113.5 智慧財產權月刊 VOL.305 專利法公布80週年特集 專利法制定公布80週年之回顧與展望 特制定本法。」修正理由，係為明定原則性規定。因建立專利制度之最終目的在 於利用發明與創作，以促進產業發展。 100年11月29日修正專利法時，將第1條規定，再修正：「為鼓勵、保護、 利用發明、新型及設計之創作，以促進產業發展，特制定本法。」其理由係避免 將創作僅指新型及設計之誤解，是就發明、新型與設計併列為創作之類型。如前 所述，創作是否宜作為發明、新型與設計之上位概念，尚有再商榷之餘地。前述 修正第一條理由，並未明示其是否參考外國立法例。 從前開法條文義觀之，與日本特許法（發明專利法）第1 條、實用新案法第 1條及意匠法第1條之用語類似。以特許法第1條比較，該條規定「本法之目的， 經確保發明之保護及利用，進而獎勵發明，以促進產業之發展。」惟細譯其規範 用語，日本特許法第1 條，係通過確保發明之保護及利用，作為達成產業發展最 終目的之具體實現手段16。因此，發明之保護，係指依法授予發明人（包含繼受人） 保護發明專利之手段，並使其在一定期間內，得享有實施發明之獨占權利，且於 特許權之侵害時，賦予特許權人得有防止及排除妨害與損害賠償請求權。至於發 明之利用，係經由發明之公開與發明之實施，提供公眾利用發明之管道。就發明 之公開，課予發明人公開發明絕對義務，在此公眾或第三人可為文獻及研究上之 利用。在發明之實施，課予特許權人相對之義務，亦即其並無發明之實施義務。 因此，前述情形，如與我國專利法第1 條比較，我們將鼓勵、保護與利用三者併 列，似較難如同前述日本法規定，將發明之鼓勵，與保護及與利用，分列為先後 不同之關聯，兩者似仍有些差異，值得再加以辨明。當然，發明專利制度，仍具 有調和發明專利權人之保護與提供競爭者或第三人之利用間之利益，如任令發明 專利權人之過度獨占，往往不利於技術進步與產業發展，恐亦不符專利法之立法 本旨！ 16 參照江口裕之，改訂7 版 解説 特許法，東京：経済産業調査会，2023（令和5 年）年6 月1 日初版1刷，頁12以下。
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