智慧財產權月刊282期

62 111.6 智慧財產權月刊 VOL.282 論述 著作權決戰串流技術 ──從美國最新立法 PLSA 論網路著作權保護政策 （三）採用另立專法模式，從管制非法串流平台產業的方式切入，究責提供線上 盜版內容的服務行為，建立影音服務市場之秩序。 2020 年我國政府曾嘗試 立法規範 OTT 產業，打擊非法影音串流平台，國家通訊傳播委員會（ NCC ） 提出「網際網路視聽服務管理法」（俗稱 OTT TV 專法），將納管境內外 OTT 業者 126 ，目前尚未立法通過 127 。此舉是嘗試從產業管制以達著作權保 護效果，認同 OTT 服務的產業價值，制定專法予以規範。 伍、結論 在美國通過 PLSA 之後，美國國會議員 Thom Tillis （ PLSA 的提案者）提出 「 2021 年數位著作權法案」（ the Digital Copyright Act of 2021, DCA ） 128 ，令人 憂心的是， DCA 的修法重點是將現行 DMCA 的「通知／取下程序」改成「通知 ／永久取下程序」（ Notice/Stay Down Procedure ），並且對重複侵權者直接阻絕 網路近用，被電子前線基金會指摘為比 PIPA 和 SOPA 更糟糕的法案，直稱災難 性法案 129 。從 DMCA 到 DCA ，網路著作權保護戰爭未曾停歇，仍持續進行中。 2020 年 PLSA 成功闖關美國國會，在一定程度上可稱是著作權相關權利人團體的 抗戰紀念里程碑，只是不知下回勝利女神會向誰拋出橄欖枝。綜觀現今發展趨勢， 網路自由與著作權保護之政策取捨，無疑深受科技影響，矽谷—好萊塢戰爭是一 役方歇一役又起，只盼網路自由不會成為戰爭之下的犧牲品。 126 OTT 草案吵什麼？ 8 大關鍵問答一次看，科技新報 ， https://technews.tw/2020/09/04/ott-tv- amendment-8-qa/ （ 最後瀏覽日： 2021/07/09 ）。 127 國家通訊傳播委員會，網際網路視聽服務法草案專區 ， https://www.ncc.gov.tw/chinese/gradation. aspx?site_content_sn=5305&is_history=0 （ 最後瀏覽日： 2022/04/18 ）；陳亮吟，網際網路 視聽服務管理與產業自律規範之研析， 2020/11/27 ，網 址 https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail. aspx?nodeid=6590&pid=205302 （ 最後瀏覽日： 2022/04/18 ）。 128 Thom Tillis, Digital Copyright Act of 2021, https://www.tillis.senate.gov/services/files/0B0551E3- 4CA2-4B49-9896-56427B7B7F77 (last visited Jul. 9, 2021). 129 This Disastrous Copyright Proposal Goes Straight to Our Naughty List, https://www.eff.org/zh-hant/ deeplinks/2020/12/disastrous-copyright-proposal-goes-straight-our-naughty-list ( last visited Jul. 9, 2021).