智慧財產權月刊 278期

111.2 智慧財產權月刊 VOL.278 25 本月專題 初探 COVID-19 疫情下智慧財產保護之角色與困境 壹、前言 2020 年年初全球各地陸續爆發 COVID-19 疫情，各國為防堵病毒擴散，紛 紛採取人員與貨物跨境移動限制措施，這使得全球經濟與產業發展受到衝擊，因 此如何儘早結束疫情以使經濟貿易回歸正常運作，成為各國關注的焦點。擁有充 足的醫療資源和物資是有效應對 COVID-19 的必要條件之一，然而在相關資源供 不應求的情況下，高收入國家為確保國民健康而採購大量疫苗和藥品等物資的舉 措，使得議價能力相對不足的中、低收入國家陷入醫療物資不足和疫情加劇的惡 性循環中。 根據 Our World in Data 資料，截至 2021 年 11 月底為止，全球 COVID-19 疫 苗產量超過 79 億劑，全球約 55% 的人口已接種超過一劑疫苗，其中低收入國家 則僅占 6% 1 ，顯示全球疫苗分配不均。因此，以南非和印度為首的開發中和低度 開發會員，於 2020 年 10 月向世界貿易組織（ World Trade Organization, WTO ） 與貿易有關之智慧財產權（ Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS ）理事會（下稱 TRIPS 理事會）提案盼暫時豁免抗疫相關產品和技術的智 慧財產保護（下稱 TRIPS 豁免提案），以使所有具製造能力之製造商皆能投入生 產而不必擔心侵權，最大化全球可用產能。 南非和印度所提出的提案受到開發中和低度開發會員的廣泛支持，然而研發 和創新產業高度發展的已開發會員卻持不同立場，雙方在 WTO 場域內外進行激 烈交鋒，智慧財產保護與公共利益之衝突和衡平問題繼 21 世紀初 HIV/AIDS 疫情 後，又再一次重回大眾視野。 1 https://ourworldindata.org/covid-vaccinations#citation (last visited Nov. 29, 2021).