智慧財產權月刊 248期

58 108.8 智慧財產權月刊 VOL.248 論述 學位授予法關於學位論文強制公開新制之探討 學位授予法第 16 條第 2 項但書將學位論文是否不對公眾提供之必要性認定， 明定由「學校認定」，其實際上如何執行，亦生爭議。校長為學校最高行政主管， 「學校認定」似乎係指由校長做最後之核可。然各校之各院系所，每年畢業之碩 士、博士生，以數十或數百計，領域與校長相近者寡，關係亦不接近，校長如何 認定？即使各院系所主管，亦未必全然掌握所屬碩士、博士生之研究領域專業， 最後之認定將落至指導教授或口試委員身上。本文建議，指導教授與碩士、博士 生關係過於密切 47 ，恩怨牽連，不宜獨斷 48 ，由扮演專業與考核角色之全體口試 委員認定，較為恰當。亦即，碩士、博士生若不欲公開其學位論文，應於口試時 提出具體事證，說服全體口試委員同意「不予提供或於一定期間內不為提供」， 再循行政程序由校長核可，附記於送存之學位論文，否則，即應由國家圖書館予 以公開提供予公眾接觸。 四、畫蛇添足之授權條款 學位授予法第 16 條第 2 項另增訂有授權條款，規定國家圖書館「經依著作 權法規定授權，得為重製、透過網路於館內或館外公開傳輸，或其他涉及著作權 之行為」。關於著作之利用，除有著作權法第 44 條至第 65 條所定之合理使用情 形外，原本就應依據著作權法第 37 條規定取得授權。此項增訂看似畫蛇添足， 其實卻係國家圖書館遊說之下所增列，其真正目的係欲使各大學於向碩士、博士 生收繳送存之學位論文時，順道取得碩士、博士生之授權書，方便國家圖書館於 學位授予法第 16 條第 2 項所賦予公開學位論文之使命之外，得進一步於其所經 營之「臺灣博碩士論文知識加值系統」，提供各界進行學位論文之線上閱覽及下 47 研究顯示，指導教授對於學位論文之公開具關鍵因素，參見張慧娟、蘇小鳳，研究生學位論文 數位授權意願之研究，圖書資訊學研究 3 卷 2 期，頁 121 ， 2009 年 7 月 ， http://jlisr.lac.org.tw/vj- attachment/2009/10/attach44.pdf （ 最後瀏覽日： 2019/02/10 ）。 48 依據國家圖書館 108 年 3 月 7 日為方便各大學統一執行學位論文送存事務，以國圖發字第 10802000530 號函送各校之「學位論文送存國家圖書館典藏暨授權利用作業要點」附件三之「國 家圖書館博碩士學位論文延後公開申請書」，除了以碩士、博士生簽名外，亦要求指導教授簽 名，並加蓋「學校系所章戳」，似乎係認為應由指導教授同意，再由學校系所同意即可，依據 學校現場實況，系所之行政主管一般不會干涉學術專業認定事項，此一規範等同將認定權交予 指導教授，並不恰當。由於該要點發布後引發諸多質疑，在教育部之行政指導下，國家圖書館 乃於 108 年 6 月 19 日以國圖事字第 10801001322 號令重新修正發布，並將要點名稱修正為「學 位論文送存國家圖書館典藏作業要點」，並基於大學自主之原則，將「學校系所章戳」修正為「學 校認定／審議單位章戳」，使認定權限之歸屬由學校自行決定，不再由國家圖書館統一規範。