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103.05 智慧財產權月刊 VOL.185
智慧財產權資訊
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USPTO
採行多項措施，實現歐巴馬改善專利制度及創新環境的願景
美國總統歐巴馬（
Obama
）於
2013
年
6
月
4
日宣布
5
項行政措施，該措施的
目標是讓美國的專利制度更趨透明，並為創新活動提供更公平的競爭環境。
美國專利商標局（
USPTO
）負責執行其中的
4
項措施。歐巴馬總統於
2014
年
2
月
20
日另宣布了
3
項新的倡議，目的為「鼓勵創新與強化專利制度的品質及易
用性」。
USPTO
共完成了
7
項措施予以回應，這些措施包括：
一、專利權歸屬（
attributable patent ownership,
原稱「實質利益關係人，
Real
party in interest
」）目前專利權人及申請人並未被要求向公眾揭露真實身
分。要求專利權人及申請人定期向
USPTO
提供「實質利益關係人」的相關
資訊的優點如下：
1.
將創新者所運作的競爭環境的完整資訊提供給大眾，以提升其競爭力；
2.
讓專利所有權資訊易於取得，以促成更有效率的技術移轉；
3.
協助大眾對抗濫用主張，以減少專利訴訟資源之濫用；
4.
協助確保高品質的專利；
5.
提供創新者更為公平的競爭環境。
二、專利申請範圍之清晰度（原稱「功能性用語的限制（
Tightening functional
claiming
）」）
專利範圍的定義明確，能充分揭露訊息，有利於他人日後避免進行耗
費成本且非必要的訴訟。儘管專利審查程序及整體專利品質已有所改善，
利害關係人仍對過於廣泛的，特別是對在高科技領域中以功能性語言來描
述發明的專利範圍感到憂慮。
三、強化下游使用者
近來一些無辜的零售商、消費者以及小型企業被指控侵犯專利權並要
求金錢賠償的案例越來越多，即使是使用現成產品的小型企業亦受波及。
為此，
USPTO
建置了一個線上資訊工具箱，提供零售商、消費者及小型
企業公平的競爭環境，並教育其如何保護自身的權利、選擇及可利用的
資源。這個新的線上入口網站係為首次在一個地方匯集了廣泛且權威的知
識、技能和資訊的網站。
