智慧財產權月刊 278期

22 111.2 智慧財產權月刊 VOL.278 本月專題 WTO 與 COVID-19 相關智慧財產保護議題簡介 肆、結語 COVID-19 疫情的爆發引起各國對於智慧財產保護與公共利益之權衡與取捨 問題的討論， WTO 作為國際性經濟與貿易組織，各界皆殷切盼望 WTO 透過集體 力量積極回應與處理疫情。本文主要介紹自 2020 年 10 月迄今， TRIPS 理事會對 於是否暫時豁免與疫情相關物資的智慧財產保護，或者透過改善現行智慧財產保 護機制之執行作為解決方案之相關提案與討論情形。 公平、及時取得可負擔的疫苗與藥品等抗疫物資是所有會員的共同目標，然 而以何等手段達成該目標，開發中、低度開發會員與已開發會員看法不一。以南 非及印度為首的開發中及低度開發會員陣營認為，在現行機制無法解決問題的情 況下，會員應同意於 COVID-19 流行期間暫時放棄對智慧財產保護。另外，以歐 盟、瑞士、英國等已開發會員為主的反對方則認為，供應鏈穩定及製造能力等亦 為影響抗疫物資普及與公平分配的目標的重要因素，且智慧財產保護有利於持續 創新與投資，豁免並非達成目標的最佳途徑，歐盟更在 2021 年 6 月提出豁免提 案的對案，盼透過改善現行強制授權機制處理智慧財產保護可能產生的障礙。 美國在 2021 年 5 月突然轉變立場，雖然讓討論熱度逐漸冷卻的豁免議題再 度成為全球的關注焦點，豁免提案之提案會員所乘勢提出的更新版本卻仍未能在 豁免範圍與期間，甚至是豁免是否確能有效提升相關產品供應與分配一事，與其 他會員達成共識。由於本議題所涉層面廣泛，誠如美國在 2021 年 5 月的聲明中 所言， WTO 為共識決組織且本議題具有高度複雜性，議題談判可能難以在短時 間內完成，各方或許都需要做出真正的讓步方能獲致共識。 在全球 COVID-19 疫情未見趨緩的今日，唯有普及疫苗、藥品、檢測試劑及 相關醫療器材等產品之供應，才能確保全球經濟及社會等層面能儘快回歸正軌。 然而，本次疫情究應如 21 世紀初處理 HIV/AIDS 的方式——在既有 TRIPS 協定框 架內找尋解答，或者廣泛豁免所有 COVID-19 相關產品與技術的智慧財產保護， 不僅是各國之間的政治角力，也是智慧財產保護與公共利益權衡取捨的思辨，相 關發展值得密切關注。