智慧財產權月刊 256期

32 109.4 智慧財產權月刊 VOL.256 本月專題 調解在智慧財產權領域之發展──以歐盟、新加坡及菲律賓之法制為例 慧財產權的爭議時，相關之訴訟成本與敗訴風險，更是讓人難以承受、備感壓力 的負擔。 相對於傳統的訴訟程序，調解作為一種訴訟外紛爭解決機制，確實具有較低 之時間與勞費、保密性、當事人自主等優點，其以鼓勵當事人進行良性溝通、尋 求共識之方法來解決紛爭的特性，更可望能協助雙方化敵為友，建立新的商業合 作關係。 上述調解之優點已漸漸獲得學說與實務的注意與肯認，未來在法制與實務層 面若能使調解的有關機制更為健全，並持續推廣、宣導適於運用調解之情形，在 智慧財產權領域，將有助於前揭處於起步階段、資源相對有限的市場參與者保障 自身權益，有效解決紛爭，讓事業的經營與發展更加穩健。 我國其實早於民國 44 年便已制定「鄉鎮市調解條例」，建構出一套完整、 遍及全國的行政調解機制，根據內政部之統計，在 2018 年，鄉鎮市調解委員會 受理 14 萬 522 件調解案件 51 。其中，調解成立之案件達 11 萬 2,774 件 52 ，調解成 立率達 80.25% ，創下歷史新高，在協助民眾處理法律紛爭的效果上，可謂成效卓 著。另經濟部智慧財產局設有「著作權審議及調解委員會」，可就著作權集體管 理團體與利用人間對使用報酬的爭議，以及其他著作權或製版權爭議（涉及刑事 者，以告訴乃論之案件為限），提供專業的調解服務 53 。 除了上述行政調解機制，民眾亦可於各地法院進行司法調解，為國人運用調 解制度打下良好的基礎與便利之途徑。然而，相對於債權債務糾紛、傷害等傳統 民、刑事事件，智慧財產權紛爭透過上述行政或司法調解尋求解決者，似仍較為 少見。未來能否藉由有效之教育訓練與推廣宣導活動，確保調解委員具有足夠的 智財專業知識，讓民眾了解、信賴上述途徑，使更多智慧財產權相關紛爭能透過 調解機制順利獲得解決，應係值得持續努力的方向。 51 參見內政部民政司，不必跑法院 ! 去年調解成立率達 8 成創新高，中華民國內政部 ， https:// www.moi.gov.tw/chi/chi_news/news_detail.aspx?src=news&sn=16167&type_code=02 （最後瀏覽 日： 2020/02/05 ）。 52 同前註。 53 著作權法第 82 條規定：「著作權專責機關應設置著作權審議及調解委員會，辦理下列事項： 一、第四十七條第四項規定使用報酬率之審議。二、著作權集體管理團體與利用人間，對使 用報酬爭議之調解。三、著作權或製版權爭議之調解。四、其他有關著作權審議及調解之諮 詢。前項第三款所定爭議之調解，其涉及刑事者，以告訴乃論罪之案件為限。」