智慧財產權月刊 238 期

20 107.10 智慧財產權月刊 VOL.238 本月專題 營業秘密於刑事訴訟程序中之揭露及保護 ――以美國刑事偵查程序為中心 壹、前言 營業秘密的本質，是一機密的資訊，其潛在或實際的經濟價值，取決於保持 秘密，以及持有人採取合理的保密措施 1 ，因此，企業欲保護其營業秘密與競爭 優勢，就必須持續不斷地保持「秘密性」，否則一旦喪失，則營業秘密將歸於消 滅，所有鉅資研發的心血，將一夕付諸東流，再也無法回復。 智慧財產訴訟最需保密之對象乃「競爭同業之他造當事人」 2 ，由於營業秘密 案件具有「高度事實導向」之特性 3 ，於偵查初始，營業秘密之成立及歸屬，尚 難以論斷，而實務上曾見有藉由提起訴訟，利用司法程序以窺探競爭對手營業秘 密之情事 4 ，恐破壞產業倫理及競爭秩序，甚至對於企業創新的果實，構成嚴重 的威脅。 為免偵查程序遭到不當利用，檢察官原則上不會將證據蒐集與累積的資料 提示給告訴人或被告判斷，但經過自行勘驗或送交法務部調查局透過如關鍵字檢 索、資料還原、破解密碼及檔案時間等鑑識技術 5 ，仍無法判斷營業秘密成立及 歸屬，亦即，遇到「辦不下去」的情形 6 ，檢調就必須面臨是否開示，由告訴人、 被告協力或送第三方單位鑑定的問題。 現行營業秘密犯罪偵辦實務，檢調是否於偵查過程中開示所扣押的證據，做 法多有不同。不但檢調人員擔心，因為不當開示，造成兩造營業秘密遭受侵害， 會面臨鉅額國家賠償問題外，告訴人及被告也會擔心偵查過程中的不當揭露，公 司的營業秘密會遭受到二度侵害。 1 營業秘密法第 2 條參照。 2 立法院公報處，立法院公報， 96 卷 10 期 3533 號二冊，頁 497 ， 2006 年。 3 Elizabeth A. Rowe & Sharon K. Sandeen, Cases and materials on trade secret law 1-2 (West 2012). 4 檢察機關辦理重大違反營業秘密法案件注意事項第 7 條立法理由參照。 5 法 務 部 調 查 局， 偵 辦 營 業 秘 密 犯 罪 之 執 行 情 形， 2014 年 ， https://www.tipo.gov.tw/ dl.asp?fileName=582114175249.ppt （ 最後瀏覽日： 2018/08/01 ）。 6 經濟部智慧財產局， 2017 年營業秘密法部分條文修正草案公聽會會議紀錄 ， https://www.tipo. gov.tw/dl.asp?fileName=7516104166.pdf （ 最後瀏覽日： 2018/08/01 ）。