我國推動科技發展的政策方針，係先透過每4年召開一次的全國科學技術會議達成共識，再藉由行政院科技顧問會議、產業科技會議及科技會報的短中程科技政策作適當調整，並定期檢視科技發展願景與現況。98年度政府在科技研發經費、軟硬體的各項投入，均已產生具體成效，政府推動科技活動之總經費為816.7億元，分為科技研究計畫經費與推動研發(規劃、人才培訓、研發設施與環境建構等)輔助計畫經費兩類。

政府部門推動科技活動相關單位包括中研院、國科會、經濟部、教育部、農委會、衛生署及原能會等23個機構。以下分別就政府部門經費與人力兩方面說明98年度研發活動投入概況。

一、經費方面

投入研究計畫計17,576件，經費約700億元（占總經費85.7％，比上年度增加34.4億元）；其餘之116.7億元（占總經費14.3％，與上年度相比，減少2.0億元），為推動研發之規劃、人才培訓、研發設施與環境建構等輔助研發計畫經費，94~98年度政府各部門推動科技活動之經費，如表1所示。

表1、94~98年度政府各部門推動科技活動之經費

二、人力方面

98年度政府部門投入於推動科技活動人力為64,938人次，以從事應用研究者最多、技術發展者次之、基礎研究者最少，投入人力及比例，詳見圖1。就部會別投入人力而言，以經濟部研究人力投入最多，國科會次之，其他依序為農委會、衛生署、中研院、國營會、內政部、原能會、交通部、環保署、國土安全辦公室、客委會、法務部、故宮、勞委會、國史館、工程會、新聞局、教育部、國家通訊傳播委員會、文建會、人事局等，各單位投入經費比例請參圖2所示。

圖1、94~98年度政府部門科技活動人力結構－依研究性質

圖2、98年度政府部門科技活動經費分配－依主管部會

近年來，我國政府部門科技計畫研究成果，表現在學術論文、專利權、技術報告、著作權、技術創新、技術引進、技術移轉及技術服務等8方面，為若干先進國家新近嚐試之評量成效方法，其以各種成果指數作為比較工具。我國政府部門推動科技研究計畫之成效，即以前述8項成果與成本間之關係，訂出成果相對指數作為評量，94~98年度的研究成果相對指數，詳參表2。

表2、94~98年度研究成果相對指數

以下就專利數量之表現進行說明闡述：

一、於美國申請專利之專利數表現

1. (1)98年我國在美國獲得核准之所有專利數為7,781件（較上年減少5件），佔有率微幅降低至4.1%，世界排名維持在第5名，次於美國、日本、德國及南韓；其中發明專利為6,642件（較上年增加296件），世界排名維持在第5名。值得留意的是，我國專利數與佔有率近年來首度降低，雖降幅微小，但反觀南韓98年的專利數持續成長，領先我國專利表現幅度亦持續擴大，此狀況之發展應持續關注；從98年成長率來看，我國所有專利數成長率為-0.06%，有關所有專利及其中發明專利之成果指標，詳見表3。
2. (2)98年我國每百萬人之在美申請專利核准數為335件，專利密度已連續4年世界排名第1；每百萬人之發明專利則為286件，世界排名已連續3年列居第1，94~98年資料詳見表4。
3. (3)依在美申請專利之專利創新成員檢視，仍以企業所佔比重最高（76.28%），其次為個人（15.53%），從歷年趨勢來看，企業界申請專利的比例有逐年提升的趨勢，94~98年各專利創新成員核准專利數及比例詳見表5。

表3、主要國家於美國申請專利核准數

表4、94～98年主要國家每百萬人之專利核准數

表5、94～98年之專利核准數分佈－依創新成員

二、於我國申請專利之專利數表現

至於在我國國內專利數之表現，98年本國人獲得核准之專利數為33,475件（較去年增加1,042件），佔當年度總專利核准數比率為76.5%（較去年減少0.1%）；核准數依據專利種類作分類，發明專利占22.3%、新型專利占68.2%、新式樣專利佔9.5%。其他主要國家包括日本、美國、德國與南韓等國之在我國專利核准情形，詳見圖3、圖4。

圖3、98年度台灣與各國在台專利核准數比較

圖4、98年度台灣與各國在台專利核准數分類比較

在推動專利產出之同時，最重要的是能帶動產業發展，政府經濟部在科技專案之投入尤以帶動技術研發與創新為指標，故高科技產業技術成效亦為另一衡量途徑。在出口表現方面，98年高科技及中高科技產品出口達1,330億美元，佔出口比重65.3%，全年度出口值衰退，係因自97年9月起，受全球金融危機的影響，各國消費需求低迷，貿易活動急速緊縮，我國進出口也面臨前所未有之衝擊，明顯削減我國貿易動能，94~98年高、中高科技產業成效情況詳見表6。

表6、94~98年我國高科技及中高科技製造業概況

我國在WEF的全球競爭力評比報告（2009~2010年）中，首次晉升為創新驅動發展階段的國家，然受全球金融環境改變之衝擊，人均GDP未能持續成長，98年度又退回至第2至第3階段過渡期，即效率驅動至創新驅動的發展過渡期。對於期望積極提升為效率驅動發展階段的我國而言，如何將科技能量轉化為經濟成長動能，乃是現階段國家發展的重要關鍵。因此政府陸續提出愛台12建設總體計畫、六大新興產業、四大新興產業等重大方案，無非是希冀在現有科技發展基礎上，健全科技與產業發展環境，將科技發展的優勢與資源饋入產業發展，以掌握關鍵新興產業發展契機，並帶動新一波的經濟榮景，如此也才能真正將我國的創新能量合理地反映至國家競爭力上。

「第八次全國科技會議」已於98年元月召開，會議結論業已擬訂「國家科學技術發展計畫（98年至101年）」，由相關部會推動實施。未來我國將透過「結合人文科技，提升生活品質」、「培育科技人力，有效運用人才」、「完備法規制度，整合科技資源」、「追求學術卓越，強化社會關懷」、「加強技術創新，完善產業環境」與「結合科技能量，促進永續發展」等六大策略之推動，以期達到「強化知識創新體系」、「創造產業競爭優勢」、「增進全民生活品質」、「促進國家永續發展」、「提升全民科技水準」及「強化自主國防科技」之科技發展六大目標。